Triển khai Nghị quyết số 218/2025/QH15 và Nghị định số 277/2025/NĐ-CP về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi

Mục tiêu hướng đến tương lai của trẻ em Việt Nam

Với tinh thần “Không để trẻ em nào bị bỏ lại phía sau”, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 218/2025/QH15 ngày 26/6/2025 về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi, mở rộng phạm vi giáo dục bắt buộc từ nhóm tuổi 5 tuổi sang toàn bộ lứa tuổi mầm non. Mục tiêu đến năm 2030, 100% tỉnh/thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ từ 3–5 tuổi. Đây là bước tiến quan trọng nhằm bảo đảm mọi trẻ em đều được tiếp cận giáo dục mầm non chất lượng, an toàn và công bằng.

Chính phủ cụ thể hóa bằng Nghị định số 277/2025/NĐ-CP ngày 20/10/2025 quy định rõ cơ chế, chính sách, tiêu chuẩn, điều kiện đảm bảo và lộ trình thực hiện phổ cập; là căn cứ để các bộ, ngành, địa phương tổ chức triển khai đồng bộ, thống nhất trên toàn quốc. Nghị định gồm 5 chương, 29 điều, tập trung vào các nội dung then chốt:

Phát triển mạng lưới trường, lớp, cơ sở vật chất, thiết bị dạy học: Tăng đầu tư từ ngân sách trung ương và địa phương; Ưu tiên quỹ đất, miễn thuế sử dụng đất, thuế thu nhập cho cơ sở mầm non tư thục không lợi nhuận; Ưu tiên kinh phí cho các cơ sở GDMN công lập, các cơ sở GDMN thuộc lực lượng vũ trang ở vùng đặc biệt khó khăn.

Chính sách phát triển đội ngũ giáo viên mầm non: Tuyển dụng đủ giáo viên theo định mức; Hỗ trợ 960.000 đồng/tháng cho cán bộ, giáo viên, nhân viên tham gia nhiệm vụ phổ cập; Giáo viên tuyển dụng mới từ năm học 2025-2026, có thực hiện phổ cập giáo dục, cam kết công tác tại đơn vị ít nhất 5 năm được hỗ trợ tối thiểu 1 năm lương cơ sở.

Chính sách hỗ trợ trẻ em bán trú:

- Hỗ trợ cho trẻ ăn trưa là 360.000 đồng/tháng/trẻ và chi phí học tập là 150.000 đồng/tháng/trẻ với thời gian hỗ trợ không quá 9 tháng/năm học tại các cơ sở GDMN công lập thuộc xã có thôn đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo; trẻ thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, con liệt sĩ, Anh hùng LLVT nhân dân, con thương binh, con người hưởng chính sách như thương binh, con bệnh binh; trẻ khuyết tật học hòa nhập.

- Hỗ trợ tiền mua đồ dùng cho trẻ là 1.350.000 đồng/trẻ em/năm học; tiền điện là 5KW điện/tháng/trẻ, tiền nước là 01m³ nước/tháng/trẻ; tiền trông trưa là 700.000 đồng/tháng/nhóm trẻ; tiền thuê nhân viên nấu ăn là 3.900.000 đồng/01 tháng/45 trẻ với thời gian hỗ trợ không quá 9 tháng/năm học tại các cơ sở GDMN công lập thuộc xã có thôn đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo.

Riêng cơ sở GDMN độc lập được hỗ trợ 01 lần để trang bị cơ sở vật chất là 50.000.000 đồng ở địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, biên giới, hải đảo, bãi ngang, ven biển, khu đông dân cư, địa bàn có khu, cụm công nghiệp, khu chế xuất thuộc loại hình dân lập, tư thục.

Lộ trình và tiêu chuẩn công nhận phổ cập

Đến năm 2028, ít nhất 50% tỉnh/thành đạt chuẩn phổ cập;

Đến năm 2030, 100% tỉnh/thành đạt chuẩn.

Các tiêu chí gồm: Tỷ lệ huy động trẻ đến lớp, tỷ lệ hoàn thành chương trình, cơ sở vật chất, thiết bị, đội ngũ giáo viên, quản lý dữ liệu và tỷ lệ xã/phường đạt chuẩn phổ cập.

Trách nhiệm và vai trò của các cấp

Trách nhiệm cơ quan trung ương: Bộ GDĐT chủ trì, hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp và báo cáo Chính phủ; Các Bộ, ngành, cơ quan có liên quan phối hợp tham gia; Bộ Tài chính tham mưu Chính phủ bố trí ngân sách.

Vai trò của địa phương: Đối với UBND các tỉnh, thành phố cần ưu tiên:

- Ban hành các chính sách đặc thù (mức cao hơn quy định trung ương nếu có điều kiện); Xây dựng kế hoạch thực hiện phổ cập giai đoạn 2026–2030 và gửi Bộ GDĐT trước 30/12/2025;

- Quy hoạch mạng lưới trường/lớp; huy động trẻ đến trường, đảm bảo các chính sách cho trẻ em và đội ngũ; tuyển dụng đủ GVMN theo định mức tối đa; bổ sung cơ sở vật chất, thiết bị; bảo đảm kinh phí thực hiện các chính sách tại Nghị định số 277; tăng cường kiểm tra, hướng dẫn công nhận phổ cập.

         -  Huy động xã hội hóa giáo dục để bố trí mọi nguồn lực đầu tư phát triển GDMN; ưu tiên vùng đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, biên giới, bãi ngang, ven biển, khu đông dân cư, địa bàn có khu, cụm công nghiệp, khu chế xuất.

Ý nghĩa của chính sách

Nghị định số 277/2025/NĐ-CP là bước ngoặt lớn trong công tác phát triển giáo dục mầm non, thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Đảng, Nhà nước đối với trẻ thơ – mầm non của đất nước. Việc phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ từ 3 đến 5 tuổi không chỉ giúp trẻ được học tập, vui chơi trong môi trường an toàn, hạnh phúc, mà còn góp phần xây dựng nền tảng vững chắc cho chất lượng nguồn nhân lực tương lai.

 “Mỗi đứa trẻ đều có quyền được đến trường – Mỗi ngôi trường mầm non là một mái nhà hạnh phúc cho trẻ thơ.” Hãy cùng chung tay thực hiện thành công mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi vào năm 2030, vì một Việt Nam phát triển bền vững và nhân văn./.

                                                                                                                                                                                                                                                            GDMN